Адрес:
Наш адрес: 690062
гор. Владивосток, пер. Днепровский, стр. 5/1
График работы:
пн-пт: 09:00 - 18:30
сб: 09:30 - 16:00
вс: по записи
Юридические Услуги

Новости

Должностных лиц, незаконно отказавших в согласовании публичного мероприятия, предлагается штрафовать
Назад
Должностных лиц, незаконно отказавших в согласовании публичного мероприятия, предлагается штрафовать

В комментарии «АГ» один из экспертов указал, что законодательная инициатива актуальна, а как она будет применяться в случае принятия поправок – покажут время и судебные инстанции. Второй отметил, что даже при наличии вступившего в законную силу постановления суда, признающего отказ в согласовании публичного мероприятия незаконным, полиция может отказать в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава преступления.

6 ноября в Госдуму внесен проект поправок в законодательство (№ 829564-7), которым предлагается установить административную ответственность для должностных лиц за незаконный отказ в согласовании публичного мероприятия.

Так, ст. 20.2.4 КоАП РФ предлагается дополнить указанием, что штраф за незаконный отказ в согласовании публичного мероприятия и (или) необоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. В случае совершения данного правонарушения повторно размер штрафа возрастет, составляя от 150 тыс. до 300 тыс. руб. В качестве альтернативы предлагается дисквалификация на срок от года до трех лет.

В пояснительной записке указывается, что отсутствие административной ответственности для должностных лиц уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Федерации или органа местного самоуправления приводит к тому, что они отказывают в согласовании публичных мероприятий по надуманным причинам. Даже признанные в дальнейшем судом незаконными, соответствующие решения не влекут привлечение должностных лиц к ответственности, но, как правило, приводят к срыву соответствующего публичного мероприятия либо его проведению с нарушением норм законодательства.

В комментарии «АГ» глава юридической службы «Апология протеста» Алексей Глухов назвал идею законопроекта правильной. Однако он посчитал, что даже если новый состав административного правонарушения будет введен в КоАП, он вряд ли станет рабочим.

«Схожий состав административного правонарушения уже есть в Кодексе – это ст. 5.38, которая предусматривает ответственность должностных лиц за воспрепятствование организаторам и участникам митингов. Однако он практически “мертвый”. В 2018 г. по это статье привлекли 15 человек, из которых лишь 8 – должностные лица. В первом полугодии 2019 г. привлечены 9 и 7 лиц, соответственно. Цифры явно несопоставимы с количеством участников акций, привлеченных к ответственности по ст. 20.2 КоАП (чуть менее 3500 человек в 2018 г.)», – пояснил эксперт.

Кроме того, он указал, что необходимо доказать умышленность действий – даже при наличии вступившего в силу постановления суда, признающего отказ в согласовании публичного мероприятия незаконным, полиция может отказать в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава преступления (к примеру, отсутствия умысла).

Алексей Глухов добавил, что суды в 99% случаях признают действия должностных лиц законными. «Имея такое преюдициальное решение, шансов на “административку” для чиновников нет», – полагает юрист. По его мнению, нет никакой уверенности, что предполагаемый состав правонарушения станет эффективным средством защиты конституционного права на мирные собрания, и, как следствие, – сдерживающим фактором от несогласования таких акций.

Адвокат, руководитель группы антимонопольной практики юридической компании ART DE LEX Кирилл Дозмаров указал, что законопроект актуален, однако как он будет применяться в случае принятия поправок, покажут время и судебные инстанции. При этом он подчеркнул, что действия недобросовестных должностных лиц, отказывающих в проведении митингов, также могут быть квалифицированы по ст. 5.38 КоАП.

Марина Нагорная

Страховая компания снижает оценку ущерба или вовсе отказывается платить? Выход есть!

В большинстве случаев отказ или занижение выплат по ОСАГО и КАСКО неправомерны. Благодаря независимой экспертизе и помощи юриста Вы сможете выйграть спор со страховой компанией в 98% случаев.

Отзывы наших клиентов
Василий 19.06.16
Хочу поблагодарить Вас за выигранный процесс - земельный спор. Ситуация возникла, при покупке дачного участка с. Кировка. Была очень запутанная, и как не странно, право собственности было практически утеряно, но благодаря профессионализму и компетентности юристов коллегии адвокатов - справедливость осталась на моей стороне! Еще раз спасибо!
Светлана 12.08.16
Хочу сказать огромное спасибо вашей команде! На меня незаконно было заведено уголовное дело и обвинили в совершении особо тяжкого экономического преступления. Но благодаря грамотно выстроенной позиции адвоката, при осуществлении взятых на себя обязательств дело приняло затяжной характер и до суда дело так и не дошло! Дело было полностью "развалено" и все обвинения были сняты. На данный момент взыскивается очень крупная сумма с Министерства Финансов РФ в мою пользу, за незаконное уголовное преследование. Спасибо!
Любовь 08.10.16
Нечестный юрист, предпринял попытку взыскать с меня денежные средства через суд, по несоответствующей действительности распечатке сообщений. Юристы данной коллегии адвокатов, помогли мне решить данную проблему. Они раскрыли обман и доказали мою непричастность. А с самого юриста, взысканы денежные средства в качестве оплаты услуг представителя.
Адрес:
Наш адрес: 690062
гор. Владивосток, пер. Днепровский, стр. 5/1